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美國大學(xué)的運行雖是一種標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)運作，受市場規(guī)律約束，但在學(xué)費的確定方式上私立和公立大學(xué)還是有些不同的。私立大學(xué)的學(xué)費由本校董事會根據(jù)市場需求和成本自己確定，雖不受政府監(jiān)督，但漲幅多數(shù)情況下是在通貨膨脹率（約3%）左右，最近幾年略高。公立大學(xué)的增幅差不多，但因為要接受州政府的撥款，學(xué)校董事會確定的學(xué)費要得到所在州議會的批準(zhǔn)，如果上漲太高州政府會干預(yù)，甚至可能因此失去州政府的資助和公立的資格。
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在收費上，私立大學(xué)對全美學(xué)生的收費標(biāo)準(zhǔn)一樣，而公立大學(xué)對本州生采取相對較便宜的本州生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，對外州學(xué)生則收取相對較高的外州生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，對國際學(xué)生來說多數(shù)大學(xué)以前是按外州生標(biāo)準(zhǔn)來收費的，但因為這幾年行政和管理上暴露出的問題不少，越來越多的學(xué)校開始對國際學(xué)生加收費用，而這加收部分的增幅正在超過學(xué)費的增幅百分比。下面我將用一個例子來說明，在以前發(fā)表的《到美國讀大學(xué)需要多少錢》一文里，我曾提過弗吉尼亞州公立大學(xué)之一的弗吉尼亞大學(xué)的學(xué)費，以2012-3學(xué)年度本州和外州（含國際生）的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)為例。
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１、 本州生
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· 學(xué)費（Tuition）: $12,224
· 住宿（Room charge）: $5,170
· 伙食（Board rate）: $4,270
· 書本（Books and Supplies）： $1,220
· 各種雜費（Estimated miscellaneous expenses）: $2,470
· 總額：$25,354
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注：這一數(shù)字指的是本州學(xué)生住校的費用，如果住在校外 （絕大多數(shù)學(xué)校一年級不準(zhǔn)住在校外，二年級后允許）自己開伙可以省一些錢。
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２、 外州生（含國際學(xué)生）
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· 學(xué)費（Tuition）: $38,236
· 住宿（Room charge）: $5,170
· 伙食（Board rate）: $4,270
· 書本（Books and Supplies）： $1,220
· 各種雜費（Estimated miscellaneous expenses）: $3,710
· 總額：$52,606
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由上面的數(shù)據(jù)可以看出，相比本州生來說外州生的收費要兩倍還多，不僅如此，不少公立和私立大學(xué)這兩年還分出了針對國際生的第三檔收費標(biāo)準(zhǔn)，在外州生收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加收對國際生移民文件手續(xù)費和管理費等費用，每年從兩千到五千不等；加上這幾年陸續(xù)惡性事故中暴露出的問題，美國大多數(shù)大學(xué)開始強制留學(xué)生必須購買學(xué)校認(rèn)可的醫(yī)療、人生保險等才能辦理入學(xué)登記，這一部分費用也要每年幾千，以前中國留學(xué)生對此能省就省，一旦出問題就陷入了困境。有些人對美國大學(xué)這些不同的收費標(biāo)準(zhǔn)很疑惑——美國不是講人人平等嗎？如果說對國際生加收管理費用還好理解的話，為什么公立大學(xué)對美國人還分出了兩檔收費標(biāo)準(zhǔn)？
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其實正是為了公平的緣故才有了這不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，這其中的原因還要從美國的稅收和辦學(xué)制度談起。
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美國教育由州政府而不是聯(lián)邦政府來管理，因此沒有像中國國家教委那樣國家水平上的政府機構(gòu)來管理教育系統(tǒng)，也沒有如清華、北大那樣國家政府機構(gòu)主管和控制的大學(xué)，美國各州的公立大學(xué)也不是所在的州政府在運作，而是一個獨立的經(jīng)濟運作實體，所謂的公立只是接受州政府的撥款而已（同時也要回饋社區(qū)和居民），而這撥款也只占大學(xué)運行經(jīng)費的一部分，其他的經(jīng)費則來自學(xué)費、個人和團體捐款等。州政府撥給公立大學(xué)的經(jīng)費來自所在州的稅收，也即居住在該州居民繳納的收入稅。
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舉個簡單例子，一個居住在弗吉尼亞州年收入6萬美元的居民，每年大約要繳納3300美元（5.5%）的州稅，在工資不漲的情況下如果有小孩子養(yǎng)育到18歲上大學(xué)至少要繳納六萬美元的州稅，算上通貨膨脹和漲工資的因素應(yīng)該超過十萬美元，這還僅是父母之一的個人收入稅，長年居住在弗吉尼亞州的話還要支付地產(chǎn)稅和購物稅等，所以對本州納稅人來說公立大學(xué)學(xué)費便宜是順理成章的事情了。
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居住在美國需要繳納稅金的大頭是收入的聯(lián)邦稅：
對六萬收入的人來說，如果忽略其他減稅因素時一般要繳納15%左右的聯(lián)邦稅，也即9000美元；
聯(lián)邦稅收充實了聯(lián)邦政府設(shè)立的科研基金，從而能夠贊助各大學(xué)校進行科研項目，教授才有錢資助學(xué)生讀研究生或做科研等；
過去美國大學(xué)的本科、研究生、博士后項目常以全獎、半獎、免學(xué)費等方式招收不少國際學(xué)生尤其是中國學(xué)生，曾引起了美國納稅人的不滿，很多媒體熱論美國納稅人的錢應(yīng)該用在納稅人身上；
美國經(jīng)濟近兩年有所衰退，稅收下滑。
這幾個因素一起導(dǎo)致了給國際生的獎學(xué)金越來越少，尤其是中國學(xué)生（當(dāng)然這里面還有其他的因素），而今這趨勢甚至有走向另一個極端的苗頭，即全價收費的中國學(xué)生正在變成美國大學(xué)的搖錢樹。
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美國的各種福利制度基本上全部是用稅收來支撐的，而只有交稅的人才能受益才是公平的做法，在中國學(xué)生越來越多涌入美國大學(xué)的今天，中國留學(xué)生帶給美國大學(xué)的沖擊和負(fù)擔(dān)已經(jīng)變得越來越不可忽視，美國的教育系統(tǒng)畢竟主要是為美國納稅人服務(wù)的，因此采用高收費來緩解這種負(fù)擔(dān)已經(jīng)變成了一種默認(rèn)，而只要來美讀書的勢頭不減，對中國學(xué)生的收費必然會逐年增長下去的。
（本文來自北美留學(xué)生日報）
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