廣東或成考名校最難??？

每萬名考生可上名校人數(shù)在10省市中幾乎墊底考生人數(shù)逐年增長名校招生不增反減

“廣東將會成為考上好學(xué)校最難的一個省?！睆V東省教育廳廳長羅偉其在兩會期間一語道出廣東高考的慘烈。廣東高考報考人數(shù)每年數(shù)以萬計地增長，但高校對廣東考生的擴招卻步履維艱，部分高校招生人數(shù)甚至不增反減。

數(shù)據(jù)顯示，去年廣東每萬名考生上北大、清華、上海交大、人大等名校的人數(shù)已低于川、豫、魯、蘇等九省。到2016年，如果4.2萬異地考生全部加入廣東高考大軍，廣東學(xué)子的升學(xué)壓力將空前增加。

廣東學(xué)子上名校已是萬里挑一，或許以后這個數(shù)字還將更少。

“如果廣東的招生計劃不按照考生人數(shù)做調(diào)整的話，將會吃大虧！”3月5日，全國兩會廣東團開放日，全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其發(fā)出警示：如今廣東考生想上好學(xué)校愈發(fā)艱難，他建議中央教育部門要“按照考生作為基數(shù)來分配招生計劃”。

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上好學(xué)校難

上北大概率僅北京生1%

廣東考生上好學(xué)校面臨愈發(fā)嚴峻的現(xiàn)狀是不爭的事實。

數(shù)據(jù)顯示，與山東、河南、江蘇、四川、河北、湖南、安徽、北京、上海這九個地區(qū)相比，2012年，廣東省每萬名考生可上北大、上海交大的人數(shù)位列倒數(shù)第一，而到了2013年，廣東每萬名考生上人大、北大、清華、上海交大的人數(shù)再次墊底，上復(fù)旦、武大、浙大、南大的人數(shù)則位列倒數(shù)第二。

羅偉其說，廣東一本錄取率只有百分之六點幾，低于全國平均水平，而有些省份該比例高達15%到20%，“所以我們是吃虧的”。

造成各省差異的重要一環(huán)便是高校對不同省份的招生計劃落差較大。部屬高校幾乎都傾向于本地生源，中大、華工也不例外，在廣東招生人數(shù)遠高于外省。

“985、211高校在制定招生計劃時考慮的因素是非常復(fù)雜的，它會牽涉到學(xué)校本身的經(jīng)費來源，辦學(xué)特點，所處地域高等教育資源的配置情況?！?1世紀教育研究院副院長熊丙奇說到，第一，學(xué)校獲得的政府投資的情況，比如說獲得國家撥款比較多，他在全國的投放招生比例就多一些，獲得的地方投入比較多，地方的投入招生比例也就大一些。有些985高校獲得地方撥款后有嚴重的地方化趨向。有的學(xué)校在地方計劃招生比例高達50%或者更高。

北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆在其研究課題“大學(xué)招生與憲法平等”中得出這樣的結(jié)論，廣東、安徽考生考進北大的概率只有北京孩子的1%。以北京大學(xué)為例，根據(jù)2011年的錄取數(shù)據(jù)，每萬名考生考入北大的比例，安徽為1.27，廣東為1.4，貴州為1.48，河南為1.87，北京為52.5。（注：此為實際招生數(shù)）

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名校減少招生

擴招總趕不上考生增加

2011年至2013年，廣東高考報考人數(shù)由65.5萬增加至72.7萬，每年新增3.5萬多人。

但高校擴招并未與廣東考生人數(shù)增加而同步。近三年來，人大、北大、清華每年約在廣東計劃擴招10余人，上海交大三年只擴招了3人，復(fù)旦大學(xué)的招生計劃甚至不增反減。

近三年來，廣東省每萬名考生可上北大、清華、上交大、復(fù)旦的人數(shù)不到1，幅度在0.4~0.92之間。其他外省高校大多也就在1~1.5之間，這就好比，即使孩子在廣東省“萬里挑一”，但也未必進得了北大、清華這類名校。

此外，近年來，廣東省文史類報考人數(shù)增加，然而，記者舉例的10所高校中除了人大的文史類、理工類計劃招生人數(shù)相對持平，其他高校理工類招生人數(shù)遠遠超過文史類，相差7~40倍不等。

以清華為例，2009、2010、2011年，清華文科，只有經(jīng)濟與金融（國際班）、英語僅各招1名粵籍考生。

原來廣東省的兩所985高校中山大學(xué)和華南理工大學(xué)，還曾是廣東學(xué)子的“避風(fēng)港”。然而這3年來，這兩所高校在廣東的計劃招生人數(shù)也在下降。2011~2013年，中大、華工在粵招生人數(shù)分別減少了86人和158人。每萬名考生可上這兩所高校的人數(shù)也減少了六七人。

辜偉斌曾就讀于揭陽市普寧華僑中學(xué)。高三備考時，學(xué)校每周都要進行“培優(yōu)補差”。周六全年級齊齊上陣補習(xí)，周日上午還有一個培優(yōu)班和一個補差班。對于他們來說，考上中大是一件非常難的事。

2011年華僑中學(xué)每個年級有大概2000名學(xué)生，辜偉斌那屆的1000名余文科考生中，只有兩人達到了中大的錄取線。

中大2013級社會學(xué)專業(yè)的陳凱君也發(fā)現(xiàn)，雖然這幾年廣東的高考題變得越來越簡單，但考上中大卻變得越來越難，陳凱君的母校廣雅中學(xué)每年都有200多名學(xué)生考上中大，但大家一點不輕松，“因為分數(shù)線越來越高”。

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流動人口多

2016年考生或增4.2萬人

廣東本土高考增長的同時，流動人口的進入，將考生的基數(shù)進一步拉大，廣東將面臨更加嚴峻的優(yōu)質(zhì)學(xué)校錄取率。

2012年年底，廣東省教育廳正式出臺“進城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試方案”。方案分三步走，2013年起，通過積分入戶廣東省的異地務(wù)工人員、高技能人才，其隨遷子女不受入戶年限、就學(xué)年限等限制，可在廣東省報名參加高考，并可與廣東省入戶地戶籍考生同等錄取。2014年、2016年起實施的二、三步，賦予了另外兩類進城務(wù)工人員其隨遷子女享有廣東戶籍考生同等錄取資格。

根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)，廣東省內(nèi)屬于省外的常住人口達到21498798人，占全國總流動人口的8.22%，是北京的3倍，上海的2.5倍。同2000年第五次全國人口普查相比，省外人口增加6433920人，增長42.71%。廣東成為最大的外來人口輸入省。

羅偉其說，在這種情況下，如果大量的外來務(wù)工人員子女在廣東高考的話，考生必然會大量增加，因此，如果再不調(diào)整，那么人口輸出省的錄取比例越來越高，而人口輸入省的優(yōu)質(zhì)學(xué)校錄取比例會不斷下降，“這是不合理的”。

羅偉其介紹，現(xiàn)在國家每年招收比例增長的幅度控制在3%之內(nèi)，但這種增長是有限的。經(jīng)過測算，2013年在廣東上高一的外省流動學(xué)生達到4.2萬人，意味著到2016年，符合條件的在廣東參加高考的考生“不出意外會多出4.2萬人”。羅偉其表示，到2016年廣東將成為全國外來考生輸入最大省份。

不過，熊丙奇卻有不同看法。他說，“現(xiàn)在情況下是不可能全面放開異地高考，北上廣放開異地高考也是有限度地放開?！?/p>

熊丙奇估計，全國獲得異地高考指標(biāo)的外地學(xué)生只有4萬~5萬人，最多6萬人。在上海，只有占進城務(wù)工人員子女15%左右?！案呖际歉鱾€省的蛋糕，如果說指標(biāo)不增加，報考人數(shù)增加，肯定會牽扯到各種復(fù)雜的利益關(guān)系。”

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考生留學(xué)突圍

高校減少招收

本地生源成趨勢

在考生增長、高校招生不增的大背景下，有不少廣東學(xué)子自我突圍，他們成為留學(xué)團的一員，遠赴海外求學(xué)。

2013年通過啟德廣州分公司送出的廣東學(xué)生1000多人，啟德教育集團廣州公司副總經(jīng)理王麗霞說，“近4年來，留學(xué)規(guī)模每年以近20%的趨勢增長?！?/p>

“出國的同學(xué)挺多。部分同學(xué)在高考前就出國，主要是因為他們覺得高考會考不好，不如就早一點出去讀。也有部分同學(xué)是高考后覺得成績不夠理想而選擇出國?！标悇P君感受到了周邊同學(xué)的出國熱情。她也曾是出國當(dāng)中的一員，不過由于一些原因，她重回國內(nèi)，補習(xí)半年后考上中大。

另一方面，高校也在根據(jù)生源情況自我調(diào)節(jié)，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源集中的北京、上海。2013年，北京的報考人數(shù)由2011年的7.6萬降到7.27萬，上海則由6.1萬下降至5.3萬。北京、上海高校對本地考生的計劃招生規(guī)模也相應(yīng)減少，北大、清華、復(fù)旦都減少了20余人。

“北京和上海生源下降，招生指標(biāo)就下降了，我們也希望通過生源下降來調(diào)整各個地方招生結(jié)構(gòu)，以便使得教育資源更加均衡，他們是同時進行的?！毙鼙嬲f，如果生源不下降，很難去縮減招生數(shù)量，因為牽涉到地方利益。

“生源下降時調(diào)整各個地方生源指標(biāo)是非常重要的契機，借助這個機會推進教育公平?！毙鼙嫱瑫r也強調(diào)，這也是有限的推進。此外，對于異地高考指標(biāo)的分配，地方作為更是有所局限。

他說，從目前看，教育部承諾過根據(jù)異地高考的結(jié)果來調(diào)整各個地方指標(biāo)，希望教育部起到更大的作用，因為地方政府的能力是有限的，調(diào)整省內(nèi)高校的招生還是可以的，省外的就很難調(diào)整了。

“推動高考制度的改革，打破錄取按省份錄取的制度，取消高考按戶籍報名的方式，實現(xiàn)更大程度的公平?！?/p>

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名校應(yīng)去地方化？

哈佛并未把

名額分配到各州

廣東考生難上外地好學(xué)校，在一定程度上與外地學(xué)校偏重本地生源有關(guān)。

近年來，有關(guān)985高校去地方化、不該變成地方高校的呼聲愈高。教育部明確規(guī)定985高校在當(dāng)?shù)卣猩壤荒艹^30%，“很多高校在朝這方面做?！毙鼙嬉部吹搅烁咝５呐?，但當(dāng)?shù)卣灿锌嘀裕拔彝读隋X，應(yīng)該有更多招生指標(biāo)?！?/p>

此外，社會也有觀點認為，北京高校招收了過多當(dāng)?shù)厣?。熊丙奇說，事實上，北大、清華在當(dāng)?shù)卣猩壤旧洗蟾旁?0%~20%，很多學(xué)校都低于30%，“但由于北京211院校多，所以北京的考生進入211高校比例比較高?！?/p>

“我們希望985、211高校，都應(yīng)該面向全國統(tǒng)一招生，不要把指標(biāo)分配到各個省，這樣問題就解決?！毙鼙嬲f，全國有個統(tǒng)一的考試，大家自由地參加考試，大學(xué)獨立進行錄取，這樣就解決問題了。目前高校把指標(biāo)分配到各個省就產(chǎn)生問題：把高考和戶籍聯(lián)系到一起?！肮鸫髮W(xué)把名額分配到各個州了嗎？”他反問。

張千帆也指出，中國的招生考試改革必須先從摒除地域歧視開始。對全國各地考生，必須實行統(tǒng)一考試并原則上實行平等錄取。而對于少數(shù)族群聚集地或其他欠發(fā)達地區(qū)，大學(xué)可以按其全國平均錄取比例和當(dāng)?shù)乜忌鷶?shù)量，實行同比例錄取，這才是真正意義上的公平合理的糾偏行動。